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我國(guó)“十三五”規(guī)劃將
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Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號(hào)-2
去年9月中旬，省委、省政府作出加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)重大決策部署，深入實(shí)施“4105”行動(dòng)計(jì)劃。近一年來(lái)，全省各地、各部門統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉，積極實(shí)施十大重點(diǎn)工程，堅(jiān)定不移推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，努力推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持中高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程強(qiáng)力推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快；服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程穩(wěn)步實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程成效顯現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷闖出新路。
技術(shù)改造為抓手，擴(kuò)大有效投入
只有夕陽(yáng)技術(shù)，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
馬鋼公司投資7.2億元，實(shí)施高速動(dòng)車輪對(duì)、車軸制造項(xiàng)目，在高速車輪制造領(lǐng)域取得重大突破，成功打入德國(guó)高鐵市場(chǎng)。通過(guò)實(shí)施“輪軸智能制造數(shù)字化車間”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)輪軸產(chǎn)品全生命周期智能化管理，輪軸產(chǎn)品的研發(fā)周期縮短28.6%，生產(chǎn)效率提高20%，不良品率降低10%，制造成本降低20.3%。鋼鐵行業(yè)通過(guò)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)線的智能化改造，效益不斷改善，減虧成效明顯，是我省推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程的縮影。
近一年來(lái)，我省堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益為中心，以實(shí)施新一輪技術(shù)改造為抓手，深入推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，全面促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。
我省編制出臺(tái)《安徽省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程實(shí)施方案》，明確了推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三改、三創(chuàng)、三升”即“改革、改組、改造，技術(shù)、產(chǎn)品、管理創(chuàng)新，產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的工作思路，提出鋼鐵、有色、化工、醫(yī)藥、建材、煤炭、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)的提升目標(biāo)和轉(zhuǎn)型路徑，制定了推進(jìn)路徑清單、任務(wù)清單和產(chǎn)業(yè)鏈清單。
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程確立的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，各地加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)加大智能化和綠色化改造，支持資源型城市加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)、超百億企業(yè)數(shù)、新產(chǎn)品銷售占比和重點(diǎn)工作推進(jìn)等任務(wù)。
蚌埠優(yōu)化完善“新型工業(yè)化發(fā)展扶持政策”，對(duì)技術(shù)改造升級(jí)企業(yè)按技改后新增稅收地方留成部分連續(xù)三年分別給予60%、50%和40%的額度補(bǔ)助。充分利用國(guó)家資本金項(xiàng)目支持，牽頭組織推進(jìn)4家重點(diǎn)化工企業(yè)退市進(jìn)園，中糧生化燃料乙醇、天潤(rùn)化工聚丙烯酰胺等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，豐原集團(tuán)環(huán)酸、明膠項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
銅陵深化優(yōu)質(zhì)工程“企業(yè)診斷”，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)技改，推動(dòng)銅基新材料、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源、精細(xì)化工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)技改。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，結(jié)合國(guó)家重大工程包、省“大專新”項(xiàng)目政策動(dòng)向，謀劃10個(gè)單體投資10億元以上項(xiàng)目、總投資達(dá)170.4億元，強(qiáng)化“四督四保”推進(jìn)機(jī)制，提高項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。
堅(jiān)持把技術(shù)改造作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最直接、最有效的手段，各地強(qiáng)化政策導(dǎo)向，完善服務(wù)保障，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，工業(yè)和技術(shù)改造投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1月至7月，全省完成工業(yè)投資6315億元，增長(zhǎng)9.4%；完成技改投資3486億元，增長(zhǎng)9.6%。其中，汽車制造、醫(yī)藥、化工等行業(yè)增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)42%、29%和24%。各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝加快改造提升，圍繞重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，提升質(zhì)量品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。
立足改革，推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
發(fā)展服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口。
今年1月16日正式上線運(yùn)營(yíng)，4個(gè)月后累計(jì)交易額達(dá)到1億元，從1億元到2億元，僅用了34天，從2億元到3億元，時(shí)間則縮短到了26天，截至8月30日，累計(jì)交易額達(dá)4.45億元，其中二季度的交易額是一季度的5倍。這是蕪湖市的共生物流平臺(tái)成立8個(gè)月來(lái)的成績(jī)單，也彰顯出互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口之下物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃生命力。
“作為物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，我們一方面協(xié)助物流公司落地，直采到車；一方面協(xié)助物流公司上天，直達(dá)一手貨主，并在此基礎(chǔ)上再提供一些增值服務(wù)以及上下游的配套服務(wù)。 ”公司CEO盧立新說(shuō)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生全面而深刻的變化，其中服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首位產(chǎn)業(yè)是最為突出的表現(xiàn)。
大物流、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為發(fā)展的重點(diǎn)方向。省政府工作報(bào)告在部署2016年主要工作時(shí)指出，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，落實(shí)稅費(fèi)減免、價(jià)格并軌、融資租賃等支持政策，發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，培育壯大科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等新興服務(wù)業(yè)……用真金白銀，拿真招實(shí)措，為調(diào)轉(zhuǎn)促再添新動(dòng)力。
我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程實(shí)施方案明確，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展業(yè)態(tài)，突出抓好改革試點(diǎn)示范、龍頭企業(yè)培育、項(xiàng)目提質(zhì)提效、園區(qū)集聚發(fā)展、城市引領(lǐng)帶動(dòng)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建六大重點(diǎn)工作。
近一年來(lái)，各地大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集聚化發(fā)展，大力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細(xì)化發(fā)展，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省服務(wù)業(yè)完成投資6540.2億元，同比增長(zhǎng)13.3%，投資額占比由上年同期的52.4%提高到53.2%；實(shí)現(xiàn)增加值4622.7億元，同比增長(zhǎng)10.3%，增幅居全國(guó)第6位，占生產(chǎn)總值比重41.9%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47.8%，比一季度提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域貢獻(xiàn)繼續(xù)提升。上半年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)加快，全省794家高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入410.9億元，增長(zhǎng)11%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)13.6%，從業(yè)人員增長(zhǎng)5.2%；科技服務(wù)業(yè)對(duì)規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由去年同期的34.8%提高到55.4%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重由45.9%提高到47.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盈利提升，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)858家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入251.9億元，增長(zhǎng)12.2%。
隨著服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，全省服務(wù)業(yè)增加值增幅比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比整體經(jīng)濟(jì)和工業(yè)分別高1.7個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)，這是自去年一季度以來(lái)我省服務(wù)業(yè)增幅連續(xù)六個(gè)季度超過(guò)GDP和工業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的8.9∶51.2∶39.9調(diào)整為8.8∶49.3∶41.9，三產(chǎn)比重同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
在皖北許多地方，玉米不僅長(zhǎng)勢(shì)喜人，而且銷路更好的青儲(chǔ)和鮮食玉米面積增加。 “要產(chǎn)量高，更要結(jié)構(gòu)優(yōu)。 ”省農(nóng)委種植業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中不斷提高種糧效益，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿。作為農(nóng)業(yè)大省，尤其需要“拉長(zhǎng)短腿”，讓發(fā)展的步伐更協(xié)調(diào)、穩(wěn)健。 “作為十大重點(diǎn)工程之一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，是‘十三五’時(shí)期加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主引擎。 ”省農(nóng)委負(fù)責(zé)人說(shuō)。
主引擎動(dòng)力強(qiáng)勁。近一年來(lái)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新格局正加速形成。今年上半年，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入6263元，增長(zhǎng)9.4%，高于全國(guó)水平。夏糧總產(chǎn)277.5億斤，處歷史第三高位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。
“著力提升物質(zhì)技術(shù)裝備水平，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。 ”去年11月份，省政府召開(kāi)會(huì)議部署實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程；今年5月25日，全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)“一改進(jìn)、四加強(qiáng)”抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，即改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)主體培育、加強(qiáng)金融服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)支撐。
各地、各部門強(qiáng)化措施，突出抓住“提、調(diào)、轉(zhuǎn)、培、創(chuàng)”。省農(nóng)委出臺(tái)年度工作要點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，合肥大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，阜陽(yáng)明確要求“逐步壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程資金規(guī)模”。
“提、調(diào)、轉(zhuǎn)”，就是要提升裝備條件、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。 “我省農(nóng)業(yè)粗放發(fā)展問(wèn)題突出，環(huán)境資源矛盾尖銳。 ”省農(nóng)委負(fù)責(zé)人分析。為此，省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程提出，要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn)，加快形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展新格局。不久前，全國(guó)首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣名單公布，我省臨泉縣等四縣市區(qū)入選。
“培”是培育新型主體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全省注冊(cè)登記農(nóng)民合作社7.1萬(wàn)個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)4.37萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織2.46萬(wàn)個(gè)。全省58個(gè)縣建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，1190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心掛牌。
“創(chuàng)”是要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素活力。 “推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。 ”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程強(qiáng)調(diào)。 7月中旬，省農(nóng)委啟動(dòng)全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建。目前，全省已創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣43個(gè)、示范點(diǎn)120個(gè)。上半年開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1090家。
近日，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案》，為新形勢(shì)下實(shí)施好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程作出全面部署，要求“在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上闖出新路”。方案明確提出，到2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4670萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上等一系列具體目標(biāo)。
調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，安徽深耕希望田野，期待更多豐收。
