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我國(guó)“十三五”規(guī)劃將
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國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局日前印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》，到2030年將在煤炭清潔高效利用、高效太陽(yáng)能利用等十五個(gè)方面的技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，建成完善的能源技術(shù)創(chuàng)新體系，技術(shù)水平整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
近年來(lái)，主要能源大國(guó)均出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策措施，采取行動(dòng)加快能源科技創(chuàng)新。例如，美國(guó)發(fā)布了《全面能源戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略計(jì)劃，日本陸續(xù)出臺(tái)了《面向2030年能源環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略計(jì)劃，歐盟則制訂了《2050能源技術(shù)路線圖》等戰(zhàn)略計(jì)劃。
與此同時(shí)，我國(guó)能源科技創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備自主化水平顯著提升，建設(shè)了一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的重大能源技術(shù)示范工程，初步掌握了頁(yè)巖氣、致密油等勘探開發(fā)關(guān)鍵裝備技術(shù)。但另一方面，我國(guó)在核心技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)新體制、戰(zhàn)略布局等方面與世界能源科技強(qiáng)國(guó)和引領(lǐng)能源革命的要求相比，還有較大的差距。企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不夠突出，創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在，市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的作用有待加強(qiáng)。更重要的是，對(duì)能源缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和戰(zhàn)略布局，國(guó)家層面尚未制定全面部署面向未來(lái)的能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展路線圖。
目前，世界主要國(guó)家均把能源技術(shù)視為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的突破口，制定各種政策措施搶占發(fā)展制高點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和保持領(lǐng)先地位。針對(duì)這種情況，在2016年-2030年期間，國(guó)家將在煤炭無(wú)害化開采技術(shù)、非常規(guī)油氣和深層深海油氣開發(fā)技術(shù)、煤炭清潔高效利用技術(shù)、先進(jìn)核能技術(shù)、高效太陽(yáng)能利用技術(shù)、二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)、大型風(fēng)電技術(shù)、氫能與燃料電池技術(shù)等十五個(gè)方面的能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。
為了創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，國(guó)家將在政策層面進(jìn)行支持和保障。此外，在資金和稅收方面，國(guó)家也對(duì)能源技術(shù)創(chuàng)新給予政策扶持。
