《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

　　同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值，一般貿(mào)易比重不斷增加。顯著增強(qiáng)骨干企業(yè)核心競爭力及自主品牌市場影響力，形成5到8家銷售收入過千億元的大型骨干企業(yè)，努力培育銷售收入過5000億元的大企業(yè)。打造一批具有國際影響力、特色鮮明、配套合理的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。軍民融合發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　在創(chuàng)新方面，規(guī)劃提出，百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%；信息技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利申請累計(jì)總量達(dá)到130萬件左右；在集成電路、新型顯示器件、關(guān)鍵元器件、重要電子材料及電子專用設(shè)備儀器等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。集成電路產(chǎn)品滿足國內(nèi)市場需求近30%，芯片制造業(yè)規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到12英寸、32/28納米工藝；平板電視面板自給率80%以上；建立完善TD-LTE產(chǎn)業(yè)體系。

　　在節(jié)能環(huán)保方面，顯著提升計(jì)算機(jī)、電視機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品能效；生產(chǎn)過程能源、資源消耗進(jìn)一步降低，太陽能級(jí)多晶硅生產(chǎn)平均綜合電耗低于120千瓦時(shí)/公斤，印制電路行業(yè)銅回收再利用率提高到80%以上、水回收再利用率提高至30%以上；有效控制鉛、汞、鎘等有毒有害物質(zhì)使用；廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和再利用率顯著提高。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一代信息技術(shù)正在步入加速成長期，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局深刻變革。金融危機(jī)以來，不僅美國、日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛將發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度，搶占未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，巴西、俄羅斯、印度等國也著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，增長尤為迅速，競爭在全球范圍內(nèi)更加激烈。當(dāng)前我國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨著深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，包括關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)仍處價(jià)值鏈中低端、加工貿(mào)易比重高、研發(fā)投入強(qiáng)度低、資源配置較分散、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境亟待完善。這些問題和矛盾制約了我國電子信息制造業(yè)由大變強(qiáng)，需要在“十二五”時(shí)期著力解決。

　　《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是工信部確定編制的17項(xiàng)行業(yè)規(guī)劃之一。工信部同時(shí)發(fā)布了《電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件“十二五”規(guī)劃》《電子專用設(shè)備儀器“十二五”規(guī)劃》《數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》等三個(gè)子規(guī)劃。

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　　2011年電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入增幅超過20%

　　2011年是我國電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要一年。面對(duì)國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新形勢，全行業(yè)努力克服各種困難，不斷鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的成果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生產(chǎn)較快增長、投資高位運(yùn)行、外貿(mào)出口逐步趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)的良好局面，為推動(dòng)信息化發(fā)展和促進(jìn)兩化融合發(fā)揮積極作用，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷提高。

　　一、產(chǎn)業(yè)地位保持領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益突出

　　(一)在工業(yè)行業(yè)中保持領(lǐng)先地位

　　2011年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值、投資增速分別高于工業(yè)平均水平2.0和近20個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)收入、利潤占全國工業(yè)比重分別達(dá)到8.9%和6.1%，電子制造業(yè)在整體工業(yè)中的領(lǐng)先和支柱作用日益凸顯。

　　(二)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益加大

　　2011年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)從業(yè)人員940萬人，比2010年新增60萬人，占全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的4.9%。上繳稅金1245億元，同比增長31.0%，增速高出全國工業(yè)平均水平6.2個(gè)百分點(diǎn)。電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)11292.3億美元，占全國外貿(mào)進(jìn)出口總額的31.0%。電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提高。

　　(三)為信息化建設(shè)發(fā)揮有力支撐

　　截至2011年底，我國手機(jī)普及率達(dá)到73.6部/百人，比2010年提高9.2部/百人；3G網(wǎng)絡(luò)滲透率達(dá)到13.0%，比2010年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%，比上年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)；其中手機(jī)上網(wǎng)用戶占到網(wǎng)民總數(shù)的69.4%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民的彩電、計(jì)算機(jī)擁有率超過135臺(tái)/百戶和70臺(tái)/百戶，均比上年有所提高。金融、電信、電力、能源和政府等領(lǐng)域的軟件業(yè)務(wù)收入增勢迅猛；信息技術(shù)對(duì)其他行業(yè)的滲透進(jìn)一步深化，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)發(fā)展及推動(dòng)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等發(fā)揮積極作用。

　　(四)全球產(chǎn)業(yè)大國地位不斷凸顯

　　2011年，我國彩電、手機(jī)、計(jì)算機(jī)等主要電子產(chǎn)品產(chǎn)量占全球出貨量的比重分別達(dá)到48.8%、70.6%和90.6%，均名列世界第一。軟件業(yè)收入占全球軟件企業(yè)收入的比重超過15%。我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際地位不斷提高。

　　二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)

　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長

　　2011年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.3萬億元，增幅超過20%；其中，規(guī)模以上制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入74909億元，同比增長17.1%；軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)收入18468億元(快報(bào)數(shù)據(jù))，比上年增長35.9%。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值75445億元，同比增長21.1%。手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電、集成電路等主要產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到11.3億部、3.2億臺(tái)、1.2億臺(tái)和719.6億塊，同比增長13.5%、30.3%、3.4%和10.3%。

　　(二)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)明顯

　　2011年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入74909億元，同比增長17.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額3300億元，同比增長16.8%。行業(yè)銷售利潤率為4.4%，與2010年基本持平；全年有6個(gè)月份的利潤呈下降態(tài)勢，波動(dòng)較為明顯。行業(yè)主營業(yè)務(wù)成本占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到88.7%，比2010年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)中虧損企業(yè)2497個(gè)，同比增長36.7%，企業(yè)虧損面達(dá)16.6%；虧損企業(yè)虧損額同比增長52.9%。

　　(三)外貿(mào)增速逐步趨穩(wěn)

　　2011年，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口增速呈前高后低態(tài)勢，全年進(jìn)出口總額達(dá)到11292.3億美元，同比增長11.5%，占全國外貿(mào)總額的31.0%。其中，出口6612.0億美元，同比增長11.9%，增速比2010年同期下滑17.4個(gè)百分點(diǎn)，占全國外貿(mào)出口額的34.8%；進(jìn)口4680.3億美元，同比增長11.0%，增速比2010年同期下降23.0個(gè)百分點(diǎn)，占全國外貿(mào)進(jìn)口額的26.8%。出口額前三位的產(chǎn)品為：筆記本電腦1058.8億美元，增長11.1%；手機(jī)627.6億美元，增長34.3%；集成電路325.7億美元，增長11.4%。

　　(四)投資保持快速增長

　　2011年1-11月，電子信息產(chǎn)業(yè)500萬元以上項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資8183億元，同比增長56%，高于工業(yè)投資29.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，電池行業(yè)完成投資達(dá)1505億元，占全行業(yè)投資比重18.4%，同比增長111.7%，成為電子信息產(chǎn)業(yè)中投資最密集、增長最快的領(lǐng)域。1-11月，電子信息產(chǎn)業(yè)新開工項(xiàng)目6523個(gè)，同比增長59.1%，扭轉(zhuǎn)去年同期下滑局面。其中，電子元器件、信息機(jī)電和信息化學(xué)品制造行業(yè)新開工項(xiàng)目數(shù)增長均超過55%，個(gè)數(shù)占全行業(yè)70%。

　　(五)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化

　　1、軟硬件比例趨于合理，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善

　　2011年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)中軟件業(yè)收入比重接近20%，與上年(17.5%)相比有明顯提高。在制造業(yè)中，隨著新型顯示器件、LED、光伏產(chǎn)品等領(lǐng)域的快速發(fā)展，電子元、器件和電子材料行業(yè)收入比重達(dá)到36.7%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。在軟件業(yè)中，服務(wù)化趨勢明顯，信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營服務(wù)分別實(shí)現(xiàn)收入1864和3028億元，所占比重達(dá)到10.1%和16.4%，比上年提高0.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、內(nèi)銷市場穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度下降

　　2011年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值34165億元，同比增長31.0%，比行業(yè)銷售產(chǎn)值增速和出口交貨值增速高9.9和17.1個(gè)百分點(diǎn)。電子制造業(yè)對(duì)外依存度(54.7%)比上年下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、內(nèi)資企業(yè)快速發(fā)展，本土企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

　　2011年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)中內(nèi)資企業(yè)銷售產(chǎn)值、出口交貨值增速分別達(dá)到31.1%和16.4%，高于行業(yè)平均水平10.0和2.5個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營水平不斷提高，銷售利潤率達(dá)到6.6%，高于行業(yè)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　2011年，中、西部地區(qū)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售產(chǎn)值增長63.1%和74.3%，高出全國平均水平42和53.2個(gè)百分點(diǎn)；兩個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)出口交貨值增長均超過110%。東部地區(qū)電子制造業(yè)銷售產(chǎn)值和出口交貨值增長15.9%和9.1%，低于全國平均水平5.2和4.8個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)的銷售產(chǎn)值和出口交貨值比重(84.6%和91.5%)比2010年同期下降3.8和4.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　5、外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)

　　2011年，我國電子信息產(chǎn)品出口中：一般貿(mào)易出口1194.7億美元，同比增長22.3%，比重達(dá)到18.1%，較上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；內(nèi)資企業(yè)出口1237.7億美元，比重達(dá)18.7%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；前十位出口對(duì)象所占比重72.3%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；出口前五位省市所占比重84.9%，比上年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　(六)科研創(chuàng)新成果顯著

　　截至2011年底，全國信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭窟_(dá)到136.4萬件，占工業(yè)行業(yè)專利申請量的35.7%；比上年增加22.95萬件，同比增長20.2%；信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭亢托略隽吭诟鞴I(yè)行業(yè)中均居于首位。產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)華為和中興的專利申請量分別達(dá)到3.04和2.48萬件，明顯領(lǐng)先于其他企業(yè)。在2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，武漢郵電科學(xué)研究院、海爾集團(tuán)和華為技術(shù)有限公司等多家企業(yè)榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，在新型顯示技術(shù)、移動(dòng)寬帶、光通信等多個(gè)領(lǐng)域取得新突破，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研體系健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中，也存在一些問題和矛盾，需要引起重視并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。一是自主創(chuàng)新不足、缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是國內(nèi)成本優(yōu)勢正在逐步削弱，原材料價(jià)格、用工成本持續(xù)走高，人民幣面臨升值壓力將加大，沿海地區(qū)土地日趨緊張，傳統(tǒng)的制造業(yè)基地地位面臨挑戰(zhàn)。三是行業(yè)發(fā)展秩序仍待規(guī)范，部分領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象明顯；價(jià)格戰(zhàn)等低端競爭形式依然存在；產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)問題仍較突出。

　　下一階段，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著國際市場需求疲軟、貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈、世界范圍內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭加劇等挑戰(zhàn)；同時(shí)也具有國內(nèi)市場穩(wěn)步增長、信息化建設(shè)全面深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整等積極因素，預(yù)計(jì)2012年產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速將與2011年基本持平。我們既要看到諸多有利條件，堅(jiān)定發(fā)展的信心，更要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。