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近年來，隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，工業(yè)供給側結構性改革“三去一降一補”等任務措施逐步落地，中國工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展前景可期。
當前我國工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)處于觸底企穩(wěn)階段。從市場供求關系來看，2016年9月份以來市場供求關系明顯改善，生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）結束了同比連續(xù)54個月下降的態(tài)勢，結束了長達四年半的工業(yè)通縮，說明國內(nèi)工業(yè)品市場需求逐步回暖，釋放出工業(yè)筑底企穩(wěn)的積極信號。從企業(yè)經(jīng)營效益來看，國家統(tǒng)計局發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財務數(shù)據(jù)顯示，2016年1-10月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長8.6%，在41個工業(yè)大類行業(yè)中有29個行業(yè)利潤總額同比增加，企業(yè)效益向好態(tài)勢進一步穩(wěn)固，工業(yè)利潤增速穩(wěn)中有升。從工業(yè)投資增速來看，2016年1-10月中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%以上且保持平穩(wěn)狀態(tài)，基礎設施投資增長加快，民間資本投資止跌企穩(wěn)明顯。從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的初步成效來看，高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速較快，代表轉(zhuǎn)型升級領域的投資增速快于整體投資增速4個百分點以上，先進制造業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)增長新動能逐步發(fā)力。
目前我國正處于工業(yè)化中后期，但工業(yè)經(jīng)濟增長潛力仍然巨大。一是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，京津冀一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶繁榮、東北老工業(yè)基地振興等國家戰(zhàn)略，為工業(yè)發(fā)展提供了足夠廣闊的市場空間；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點多，交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、信息、健康等領域公共基礎設施還存在短板，基礎設施投資增長潛力巨大；三是工業(yè)化與信息化融合日益繁榮，依托于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；四是傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型大有可為，聚焦重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)，實施清潔化改造，能源、水資源高效改造和基礎工業(yè)綠色化改造，可以實現(xiàn)制造業(yè)高效、節(jié)能、低碳、循環(huán)發(fā)展，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧共融。
為應對工業(yè)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，我國采取的各項應對措施已經(jīng)取得實際成效。資源環(huán)境生態(tài)對工業(yè)發(fā)展的剛性約束增強，要素價格快速上漲導致工業(yè)成本競爭力削減，過度依賴出口和投資的增長模式難以持續(xù)，工業(yè)國際分工處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端，是我國工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展面臨的四大挑戰(zhàn)。為此，我國通過深化體制機制改革、發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)治理水平、深化國有企業(yè)改革、優(yōu)化外部市場環(huán)境、治理化解過剩產(chǎn)能、促進國際產(chǎn)能合作等多種舉措促進工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，目前已經(jīng)取得了階段性成效。下一步只要狠抓貫徹落實使政策措施逐步落地，工業(yè)就有望在企穩(wěn)中完成轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)強國戰(zhàn)略目標。
工業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展，關鍵是妥善處理好國有企業(yè)深化改革中防風險與促改革的關系。當前，國有企業(yè)改革進入攻堅期和“深水區(qū)”，工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的階段性困難和障礙，亟需通過深化國有企業(yè)改革予以解決。制造業(yè)投資總體增速放緩，工業(yè)固定資產(chǎn)投資速度和結構失衡風險加大，與國有控股投資冒進而民間投資低迷密切相關。地方債問題形勢嚴峻，與地方國有融資平臺公司管理失范密切相關。不斷攀升的高房價導致房地產(chǎn)行業(yè)形成“虹吸”效應，對其它實體經(jīng)濟產(chǎn)生“擠出”效應，壓縮其它產(chǎn)業(yè)的市場空間，阻礙國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，這與大量國有實體企業(yè)和金融企業(yè)進入房地產(chǎn)市場密切相關。在工業(yè)經(jīng)濟下行壓力和風險仍然較大、地方債務風險形勢嚴峻、房地產(chǎn)業(yè)風險進一步累積的背景下，實施工業(yè)供給側結構性改革，必須抓住國有企業(yè)改革這個“牛鼻子”，妥善處理好防風險與促改革關系。
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