新疆自治區(qū)電線電纜行業(yè)亟待規(guī)范

5月下旬，記者深入采訪新疆電線電纜行業(yè)后發(fā)現(xiàn)，打假力度雖不斷加大，但制假售假現(xiàn)象始終屢禁不止，電線電纜的質量安全等問題，成為行業(yè)發(fā)展的最大隱患。質量良莠不齊現(xiàn)狀由于目前新疆線纜行業(yè)過度粗放式發(fā)展導致產能過剩，很多企業(yè)只能忽視質量管理，靠低價格搶占市場，由此導致產品質量良莠不齊。

新疆電線電纜行業(yè)協(xié)會會長李安疇5月21日表示：“新疆電線電纜行業(yè)從生產到銷售等環(huán)節(jié)都存在問題，產品質量低下，以次充好、假冒偽劣現(xiàn)象普遍。”

據(jù)介紹，目前，新疆電線電纜（以下簡稱“線纜”）行業(yè)共有近50家制造企業(yè)，每年產值達50多億元；同時還有300多家銷售企業(yè)，它們大都集中在烏魯木齊市。由于行業(yè)過度粗放式發(fā)展導致產能過剩，很多企業(yè)只能忽視質量管理，靠低價格搶占市場，由此導致產品質量良莠不齊。

5月21日，記者來到全疆線纜銷售最為集中的市場之一——新疆華凌市場建材出口基地了解線纜質量問題。

在這個由上百家線纜銷售商組成的市場里，記者看到疆內外牌子的線纜有百余種，且價格不一。據(jù)知情人透露，因常有消費者反映這里銷售劣質線纜，最近這個市場才被突擊檢查過。

記者走進一家知名品牌線纜門店，商家毫不隱諱地說：“整個市場里"國標"與"非標"的線纜都有，就看你想買什么價位的。”

“按國家規(guī)定，線纜行業(yè)執(zhí)行國家強制標準，不符合標準的線纜不是不允許生產銷售嗎？”記者問。

這位商家說：“非國家標準也有市場需求，你說我們怎么辦？再說，"非標"的產品也不是不能用，就是質量差點。”

記者在新疆亞中機電市場等銷售線纜的市場暗訪時還發(fā)現(xiàn)，不少商家常做“調包”生意：臺面上擺放著正品線纜，敲定價格后，從庫房調來的產品往往“缺斤短兩”。

烏魯木齊市米東區(qū)共有線纜生產企業(yè)20家。2013年3月，米東新區(qū)質量技術監(jiān)督局組織開展了線纜定量包裝專項監(jiān)督檢查。抽查標注長度為100米的樣品60卷，檢驗結果最短的98米，最長的99米，多家企業(yè)的線纜定量包裝均不合格，長度普遍“縮水”。

據(jù)介紹，制售不合格產品的行為在線纜行業(yè)并非個別現(xiàn)象，由于線纜行業(yè)準入門檻低，許多根本不具備生產能力、質量控制和檢測等必要手段的“作坊式企業(yè)”也混跡其中，加上原材料不斷上漲帶來的經(jīng)營壓力，使得假冒偽劣、粗制濫造、偷工減料、以次充好現(xiàn)象屢禁不止。業(yè)內人士認為，劣質線纜在使用初期一般不會出現(xiàn)嚴重的質量問題，這讓消費者對劣質線纜產品產生了誤判并購買使用。

        2012年5月，自治區(qū)質量技術監(jiān)督局發(fā)布的《2011年新疆產品質量分析報告》顯示：新疆線纜生產企業(yè)中除新疆特變電工為大型企業(yè)以外，其余均為中小型企業(yè)，且95%集中在烏魯木齊市。2011年烏魯木齊市線纜產品監(jiān)督檢查合格率僅為53%，全區(qū)線纜產品監(jiān)督檢查合格率由2010年的82%下滑至64%。

目前全疆線纜市場惡性競爭，最主要表現(xiàn)在產品價格、企業(yè)地位、企業(yè)品牌競爭上。此外，也與外省劣質線纜大量進入攪亂市場有關。

目前，新疆線纜的年使用量價值約200億元，但本地線纜企業(yè)只占據(jù)利潤不足20%的中低端市場，高端市場主要由內地和全球知名廠商占據(jù)。

可以說，一邊是200億元的大蛋糕，一邊卻是新疆線纜行業(yè)“點高面低、有牌無名、市大份小、魚龍混雜”的現(xiàn)狀。據(jù)了解，現(xiàn)在新疆線纜行業(yè)近50家制造企業(yè)中，除了特變電工、東風電纜等規(guī)模企業(yè)外，近90%為中小企業(yè)。

“疆內疆外數(shù)百家線纜生產和銷售商搶奪新疆市場，競爭之激烈不言而喻。”5月22日，新疆大陽谷電纜有限公司董事長李恒果接受記者采訪時表示。

在他眼里，競爭利于行業(yè)發(fā)展，但目前新疆線纜行業(yè)競爭，是一種無序和惡性競爭。之所以這樣，是因為現(xiàn)在銅、鋁價格不斷攀升，線纜行業(yè)利潤攤薄，并且目前疆內線纜生產能力是需求的好幾倍，產能過剩加劇了市場惡性競爭，不少企業(yè)以犧牲質量謀求在低價競爭和無序競爭中取勝。最終導致產品質量大幅下滑，整個行業(yè)陷入了惡性循環(huán)。

記者走訪新疆博源線纜有限公司等多家線纜企業(yè)了解到，目前全疆的線纜從產品到技術，從生產方式到銷售渠道，幾乎不可避免地出現(xiàn)同質化。而行業(yè)競爭之所以日趨白熱化，也與同質化競爭有很大關系。另外，大大小小制造商和銷售商相互競爭的領域，幾乎都集中在中低端產品上，高端產品領域涉及很少。

新疆電線電纜行業(yè)協(xié)會最近對疆內百余家線纜制造和銷售企業(yè)進行了摸底調研，調研結果顯示：當前，疆內絕大部分線纜廠家都采用價格戰(zhàn)，壓價競銷的情況十分普遍，行業(yè)惡性競爭日趨升級。此外，疆內線纜廠家集中度低、技術力量分散、產品科技含量不高、發(fā)展后勁明顯不足，自主創(chuàng)新能力也不強。在線纜原材料成本上漲情況下，很多線纜廠家處于微利甚至虧損狀態(tài)。

據(jù)介紹，目前全疆線纜市場惡性競爭，最主要表現(xiàn)在產品價格、企業(yè)地位、企業(yè)品牌競爭上。

此外，目前疆內線纜行業(yè)的惡性競爭，也與外省劣質線纜大量進入攪亂市場有關。“內地線纜市場已經(jīng)飽和，趁著新疆的發(fā)展熱潮，這些魚龍混雜的線纜"西移"，間接攪亂了疆內線纜市場。”李安疇說。

從目前新疆線纜行業(yè)看，高端市場具有需求量巨大、進入門檻高的特點，新疆線纜企業(yè)應該將產品的生產向著高性能、高品質的方向發(fā)展。

對于新疆線纜行業(yè)產品質量規(guī)范以及市場秩序混亂這一老大難問題，自治區(qū)各職能部門也已高度關注。

從今年3月末起兩個月時間內，米東新區(qū)質監(jiān)局專項整治轄區(qū)內多家線纜企業(yè)，力爭從生產源頭上對假冒偽劣、無證、定量包裝不合格等問題進行專項整治。

烏市米東區(qū)作為全疆線纜重要生產基地，現(xiàn)在，線纜已被米東區(qū)政府列為2013年產品質量提升的重點產品。不少違規(guī)線纜企業(yè)負責人被相關部門約談，督促他們必須高度重視并加強質量管理，轉變經(jīng)營理念，做大做強這個行業(yè)，在全疆乃至全國樹立米東品牌。

自治區(qū)產品質量監(jiān)督檢驗研究院電器所所長王小偉接受采訪時表示，冰凍三尺非一日之寒，線纜產品質量的監(jiān)管需要多方面政策措施落實。同時，從目前新疆線纜行業(yè)看，高端市場具有需求量巨大、進入門檻高的特點，新疆線纜企業(yè)應該考慮改變發(fā)展思路和發(fā)展軌跡，將產品的生產向著高性能、高品質的方向發(fā)展，只有進軍高端市場才能實現(xiàn)“獲利性增長”。

王小偉坦言，當前最要緊的是線纜用戶要有高度的質量意識、安全意識、責任意識，堅決不去購買和使用“非標”線纜。另外，相關部門也應加強消費引導，提倡使用優(yōu)質的“國標”正品，監(jiān)管部門要加大對制售假冒偽劣產品和無證無照生產行為的打擊查處力度，提高執(zhí)法效率。

最近，新疆電線電纜行業(yè)協(xié)會也向全疆所有會員單位發(fā)出倡議：應進一步提高產品質量，提升企業(yè)自律水平，謀求“專業(yè)化、標準化、差異化”發(fā)展戰(zhàn)略。

“我們還會倡導企業(yè)加大高新技術、高附加值產品的研發(fā)投入，將產品提升到中高端線纜產品行列。同時還會倡導企業(yè)進行市場細分，選擇發(fā)展?jié)摿^大的領域，開發(fā)差異化的產品，建立獨特的競爭優(yōu)勢，并想方設法進軍全國市場。”李安疇說，“從目前的形勢看，已經(jīng)有越來越多的新疆線纜制造企業(yè)相信，只有具備核心競爭力和品牌影響力的線纜企業(yè)才能更好地生存。”