西班牙經(jīng)濟(jì)在激進(jìn)改革中開始走上正軌

“如果說500年前西班牙人的事業(yè)在于發(fā)現(xiàn)了美洲，那么我們現(xiàn)在的事業(yè)就是融入亞洲。”西班牙外交與合作大臣何塞·馬努埃爾·加西亞-馬加略(JoséManuelGarcía-Margallo)此行訪華的目的明確：展示西班牙經(jīng)濟(jì)改革成效、探尋中西之間更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及促成中西企業(yè)在第三國合作的更多可能性。

西班牙經(jīng)濟(jì)在激進(jìn)改革中開始走上正軌，馬加略亦希望，在明年西班牙政府可以著手“創(chuàng)造”就業(yè)，“這是這屆西班牙政府的主要目標(biāo)。”

與此同時，在歐洲政壇中浸淫多年的馬加略對歐盟政治了若指掌。對于目前歐盟推進(jìn)緩慢的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，他對記者表示，很可能會在2014年6月本屆歐洲議會休會之前達(dá)成協(xié)議。但他不同意德國立場，認(rèn)為銀行業(yè)聯(lián)盟可以在不修改歐盟條約的條件下成立。

歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟不需要更改歐盟條約

第一財經(jīng)日報：在歐債危機(jī)之中，歐元區(qū)也在進(jìn)行整合。你認(rèn)為歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的談判為什么如此緩慢？

馬加略：歐盟是一個28個國家的聯(lián)盟，要28個國家達(dá)成共識需要時間，特別是在像歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟這樣困難的問題上。

在西班牙看來，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立需要以下幾個條件：

第一，一個單一系統(tǒng)，整合所有歐洲銀行在內(nèi)部市場進(jìn)行運(yùn)作；第二，一個單一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；第三，一個共同的危機(jī)應(yīng)對系統(tǒng)；第四個，兩個基金(其中之一是歐洲穩(wěn)定基金)可以自我進(jìn)行融資，確保如果有新的危機(jī)，歐洲的納稅人將不會為此而埋單。

這意味著無論這些銀行的原有國籍是什么，都要遵循同樣的行事方式，同時也可以切斷主權(quán)債務(wù)同公司債務(wù)之間的聯(lián)系，也確保所有的歐洲公司都付同樣的利率?，F(xiàn)在西班牙企業(yè)要付4.6%的利率，但是德國企業(yè)只需要付1.30%，這對于內(nèi)部市場原則來說是絕對的扭曲，你可以看到有些國家是在其中牟利，但是他們也只是在短期中獲利。長期來看，我們需要快速推進(jìn)歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，修正內(nèi)部市場。

日報：你提到需要所有的銀行都接受監(jiān)管，不過在此事上，歐盟內(nèi)部分歧明顯，德國認(rèn)為歐央行沒有能力監(jiān)管所有銀行，法國則持另外的觀點(diǎn)，那西班牙的立場是什么？

馬加略：西班牙認(rèn)為接受監(jiān)管的銀行范圍最少也應(yīng)包括所有在歐洲內(nèi)部市場中經(jīng)營的歐洲銀行。這意味著，在28個國家中都有業(yè)務(wù)的銀行必須有統(tǒng)一的監(jiān)管者和監(jiān)管規(guī)則。

日報：在本屆歐盟議會休會之前，歐盟能否在歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟問題上達(dá)成一致？

馬加略：歐盟各國必須達(dá)成一致，但在目前的情況下，我們需要等一下今年9月份的德國大選，但是我希望可以在2014年6月本屆歐洲議會休會之前達(dá)成這個協(xié)議。

日報：德國已經(jīng)明確表示，在當(dāng)前條約規(guī)定之下，歐盟委員會無權(quán)運(yùn)作歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟中的權(quán)威角色，如需要更多的權(quán)限，就需要考慮修訂歐盟條約。如涉及修憲，則歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟成立會不會更加遙遙無期？

馬加略：我不覺得建立歐洲銀行聯(lián)盟需要改變歐盟條約。我曾在2010年時在歐洲議會討論過這個問題，我認(rèn)為如發(fā)行歐洲債券，那么可能需要改變歐盟條約。但如果是為了建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟而修改歐盟條約，我不贊成。

寄望2014年西班牙恢復(fù)就業(yè)增長

日報：根據(jù)西班牙央行預(yù)計，西班牙經(jīng)濟(jì)將于今年第三季度開始增長。目前西班牙經(jīng)濟(jì)改革的主要目標(biāo)是什么？

馬加略：目前是有些好消息，我們的經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力、國家競爭力方面有所恢復(fù)，西班牙的國際收支平衡表處于盈余狀態(tài)，這就給予我們處理公共債務(wù)的能力。我們希望能夠在今年的最后一個季度中，看到西班牙經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長，并希望從明年開始降低失業(yè)率，這也是西班牙政府的主要目標(biāo)。

日報：自歐債危機(jī)以來，西班牙在國內(nèi)勞動力市場、金融市場等方面進(jìn)行了一系列令人印象深刻的改革。應(yīng)如何進(jìn)一步堅持改革，鞏固改革成果？

馬加略：西班牙政府還在進(jìn)行財政調(diào)整政策，并要持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域的改革，以確保中小型企業(yè)可以擁有足夠的信貸額度來經(jīng)營，我們還要維護(hù)養(yǎng)老金系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。同時，我們面臨著兩個重大的改革：第一是能源領(lǐng)域，第二是財政領(lǐng)域。此外，我們還開始了對1997年以來就停滯不前的稅制進(jìn)行“手術(shù)”。

中歐貿(mào)易爭端盡快解決

日報：在中歐光伏反傾銷案中，歐洲各國立場不一。從西班牙的立場出發(fā)，如何看待中歐在此的貿(mào)易爭端？對中歐光伏反傾銷案的最終解決，你有何判斷？

馬加略：這是個正常的貿(mào)易爭端。如果我的判斷是正確的，中歐雙方的貿(mào)易爭端都會解決。我指的是除了歐洲對華光伏的反傾銷，也包括中國對于歐洲進(jìn)口葡萄酒發(fā)起的雙反調(diào)查。西班牙在葡萄酒方面是全球第二大出口商。無論如何，我認(rèn)為中歐上次的會談結(jié)果良好，問題應(yīng)該會很快地解決。

在太陽能電池板方面，西班牙的產(chǎn)業(yè)并未受到任何影響，因此我們也沒有參與此項(xiàng)調(diào)查，我們感興趣的是價格便宜的太陽能電池板。因而中國的光伏產(chǎn)品對于西班牙來說完全不是問題。

日報：你認(rèn)為，“雙反”調(diào)查是一種好的保護(hù)歐洲企業(yè)利益的方式么？在你看來，什么是可以促進(jìn)中歐貿(mào)易和投資平衡發(fā)展的策略？

馬加略：西班牙在促成雙邊貿(mào)易投資協(xié)定方面一直都非常的積極，這是對全體歐盟國家有益的?？赡苡行﹪艺J(rèn)為同中國進(jìn)行這種談判會有安全方面的顧慮，但是西班牙對此抱積極態(tài)度，非常希望中國與歐洲之間能夠達(dá)成這樣的協(xié)議。

日報：在上周三上午你與中國西班牙在華商會進(jìn)行了工作早餐，你認(rèn)為在華西班牙商業(yè)群體存在什么挑戰(zhàn)？

馬加略：他們對于在中國的狀態(tài)感到很滿意，認(rèn)為在中國市場有著巨大空間。不過他們也面臨著一些困難，例如金融業(yè)存在放貸業(yè)務(wù)獲得營業(yè)許可等問題。

日報：中西兩國還在哪些領(lǐng)域存在合作空間？

馬加略：中國和西班牙在雙向貿(mào)易和投資方面發(fā)展都十分迅猛。值得一提的是，在旅游業(yè)方面，西班牙作為全球第二大的旅游目的地國家，每年去西班牙的中國游客數(shù)量還不那么令人滿意，所以我們要做一些改善，例如改善對中國游客的簽證政策。

同時，我認(rèn)為中國與西班牙企業(yè)之間在合資經(jīng)營方面存在巨大潛力，我們可以在拉丁美洲以及北非這些西班牙擁有長久投資經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)同中國企業(yè)進(jìn)行合作。同時，中國也可以幫助西班牙在亞洲市場謀取商機(jī)，畢竟我們進(jìn)入亞洲市場的時間較晚，現(xiàn)在需要迎頭趕上。